黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,就完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出重要部署,意義重大、影響深遠(yuǎn)?!稕Q定》將完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為黨和國(guó)家事業(yè)改革發(fā)展的重要舉措,既從政策舉措上對(duì)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大法寶作用提出明確要求,又從制度機(jī)制上對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)作出重要部署,要準(zhǔn)確理解把握,切實(shí)貫徹落實(shí)。
(一)完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措。堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,關(guān)鍵是要扭住“責(zé)任制”這個(gè)“牛鼻子”。要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制,明確黨委(黨組)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任內(nèi)容、履責(zé)方式、重點(diǎn)任務(wù),建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系的有效機(jī)制。要完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制,理順領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制和統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域日常工作機(jī)制的關(guān)系。要聚焦思想政治引領(lǐng)主責(zé)主業(yè),建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制,完善統(tǒng)一戰(zhàn)線各類(lèi)主題教育和政治培訓(xùn)制度、同黨外人士聯(lián)誼交友和談心談話制度,賦予每項(xiàng)工作以凝聚人心、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)共識(shí)的意義。
(二)堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度,必須始終把有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位作為根本前提,把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程,引導(dǎo)各民主黨派和無(wú)黨派人士在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問(wèn)題上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要著眼提升中國(guó)新型政黨制度效能,完善知情明政、協(xié)商反饋機(jī)制,提高政黨協(xié)商質(zhì)量,健全議政建言機(jī)制,有序開(kāi)展民主監(jiān)督。要支持民主黨派加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè),推動(dòng)各民主黨派健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。要加快構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度理論體系和話語(yǔ)體系,提升社會(huì)影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
(三)健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線,也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制,納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,健全民族政策和法律法規(guī)體系,制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法。要加快建設(shè)互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,促進(jìn)各族群眾交往交流交融。要加強(qiáng)中華民族共同體重大問(wèn)題研究,加快形成中國(guó)自主的中華民族共同體史料體系、話語(yǔ)體系、理論體系。
(四)系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化,加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化。推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的必然要求,是防范化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的治本之策。要引導(dǎo)和支持我國(guó)宗教以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以增進(jìn)宗教界人士和信教群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同為目標(biāo),促進(jìn)教義教規(guī)、管理制度、禮儀習(xí)俗、行為規(guī)范等方面逐步形成中國(guó)特色,同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合,與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪,進(jìn)一步健全宗教工作法律體系和政策框架,支持宗教界全面從嚴(yán)治教,不斷增強(qiáng)宗教界人士和信教群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí),提高宗教工作法治化水平。要健全宗教工作體制機(jī)制,建立健全三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制,建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和責(zé)任追究制度。
(五)完善黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士政治引領(lǐng)機(jī)制。黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。要堅(jiān)持政治引領(lǐng)、價(jià)值觀引領(lǐng)、事業(yè)引領(lǐng),引導(dǎo)黨外知識(shí)分子自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。要堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來(lái)、發(fā)揮作用的思路,創(chuàng)新社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)化工作方法,為新的社會(huì)階層人士成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。要發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)和文化衛(wèi)生單位的重要陣地作用,推動(dòng)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)、新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)等組織加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),鼓勵(lì)支持黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中更好施展才華抱負(fù)。
(六)健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)工作機(jī)制。促進(jìn)“兩個(gè)健康”是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大政治問(wèn)題。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制,制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策措施,從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)。要深入開(kāi)展理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,不斷完善加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)的工作機(jī)制,完善綜合評(píng)價(jià)體系,更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,建立健全政企溝通協(xié)商制度,引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治參與行為。要深化工商聯(lián)改革和建設(shè),深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)組織有效覆蓋。
(七)完善港澳臺(tái)和僑務(wù)工作機(jī)制。港澳臺(tái)和僑務(wù)工作的重點(diǎn)是爭(zhēng)取人心。要堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系,堅(jiān)定貫徹“愛(ài)國(guó)者治港”、“愛(ài)國(guó)者治澳”原則,發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳力量,形成更廣泛的國(guó)內(nèi)外支持“一國(guó)兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線。要貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略,堅(jiān)定支持島內(nèi)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量,持續(xù)推進(jìn)反“獨(dú)”促統(tǒng),堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。要加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作,完善涉僑法律法規(guī)政策,加強(qiáng)海外愛(ài)國(guó)力量建設(shè),形成共同致力中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。
(八)健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度。培養(yǎng)使用黨外代表人士是我們黨的一貫政策。要加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì),科學(xué)使用、發(fā)揮作用,著力培養(yǎng)一批同我們黨親密合作的黨外代表人士。要把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,在優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部。要建立健全組織部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制,完善黨外人士選育管用機(jī)制,加大組織培養(yǎng)力度,更好發(fā)揮黨外人士作用。
(摘自《〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉輔導(dǎo)讀本》)